前 言

日前，益阳市自然资源和规划局在益阳市2022年度绩效评估工作中，被评为一类单位。

获得省政府三次通报表扬和真抓实干督查激励奖励，益阳市2022年度深入实施财源建设工作、创建国家园林城市、优化营商环境、落实粮食安全省长责任制、农业农村重点工作、生态环境保护等12项市级真抓实干督查激励……益阳市自然资源和规划局今年来缘何捷报频传？答案就在“六个资规”里。

(资料图片)

特推出“益阳市‘六个资规’促高质量发展”系列，解读益阳市自然资源和规划局积极打造“高效资规”“务实资规”“担当资规”“安全资规”“满意资规”“忠诚资规”，给力高质量发展。

益阳市田长制工作现场推进会。

胡能灿 袁新京

按照“一个项目、一个专班、一跟到底”工作模式，为全市各类重点项目逐一配备用地“保姆”，全程服务指导，及时组织报批，确保项目建设“应保尽保”；

加强全市招商空间梳理，深入挖掘招商优质空间，把土地招商推介纳入全市招商引资“一盘棋”推进；将“亩均效益”作为调区扩区的重要依据，有序拓展园区空间，促进园区土地开发利用以“存量”换“增量”、以资金和技术换空间……

历史的车轮滚滚向前，追梦的脚步永不停歇。近年来，益阳市自然资源和规划局着力打造“高效资规”，着力提升优质高效服务，提速追梦的脚步。

特别是今年开年第一会上，在空间规划编制中，益阳市自然资源和规划局牢固树立“项目为王”理念，按照省、市打好发展“六仗”和“三个提升年”行动部署，充分协调各类重大项目空间布局矛盾，为项目落地提供有力资源要素保障。

益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云带队开展审批窗口走流程活动。

“任何事情只有干出来的精彩，没有等得来的辉煌。”益阳市自然资源和规划局党组书记、局长龚悟云的这段话，鼓励益阳资规人主动作为、积极作为。

主动服务得怎样？业主最有发言权。

今年3月14日，益阳市第四人民医院向市自然资源和规划局提出申请，为市公共卫生防控救治中心项目办理土地、规划手续。

益阳市自然资源和规划局政务服务窗口迅速开辟“绿色通道”，精准量身定制“一次申请，联动审批”服务模式，从受理申请到“四证办结”，用时不到2个工作日。优质高效的服务，赢来业主单位由衷点赞，主动上门致谢并赠送“创新模式办实事，高效服务暖人心”锦旗。

“资规事一次未办好”专窗周到服务。

主动服务要“高效”更要“优质”。

资源是发展之基、财富之源。没有可靠的用地保障，就不可能有制造业的兴旺发达。优化规模布局，提高土地利用率，在“省”地中“挪”地，是解决这个现实问题的有效途径之一。益阳市自然资源和规划局在这方面也作了有益探索。

安化经开区是一个山区县级工业园区，山地面积占比高达85%。为缓解项目用地条件地形限制，妥善处理用地紧缺问题，益阳市资规部门安化经开区采取“向空中要地”的服务方式，大力推动低层钢结构厂房向高层框架标准厂房建设转变。

在谦益吉安化黑茶供应链基地，4层高的厂房让基地总容积率达1.5。同时推出“先租后让、租让结合”等多种供应方式，有效化解了建设用地供需矛盾。目前，安化经开区标准厂房利用率达88.31%。

一个个务实的举措，不断积淀“高效资规”主动服务的厚度、提升发展的速度。自2019年以来，益阳市共供应工业用地16453亩，其中弹性年期供应10840.94亩，占总供应量的65.89%。通过全面实行工业用地弹性出让，不仅优化了工业用地资源配置，促进土地利用方式转变，而且提高了工业用地节约集约利用水平，降低工业企业用地成本14.37亿元以上。

（原载《湖南日报》2023年6月25日11版）